培育新作風(fēng)  匯聚正能量  為全面建設(shè)幸福滕州而努力奮斗

——董沂峰同志在全市干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話

（2013年2月17日）

同志們：

今天的會(huì)議，主要目的是按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的一系列部署要求，結(jié)合滕州實(shí)際，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行安排部署，以此激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部群眾工作的熱情和干勁，為全面建設(shè)幸福滕州匯聚正能量、作出新貢獻(xiàn)。

“風(fēng)正則百官皆守，風(fēng)不正則百弊俱生”，作風(fēng)是干部思想意識(shí)的反映、是干部精神狀態(tài)的表現(xiàn)、是干部執(zhí)政理念的產(chǎn)物。干部作風(fēng)問(wèn)題不僅關(guān)系工作效能高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣，更關(guān)系到民心向背、事業(yè)興衰。實(shí)踐反復(fù)證明，一個(gè)地方的發(fā)展，干部是第一要素，成也在干部、敗也在干部；干部隊(duì)伍建設(shè)，作風(fēng)是關(guān)鍵，好也在作風(fēng)、差也在作風(fēng)。從某種意義上來(lái)講，一個(gè)地方只有實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，才能有工作效能的大提升、各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。

滕州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，得益于有一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，大家為了滕州的事業(yè)出力、流汗、吃苦，做了大量卓有成效的工作。但是，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市干部作風(fēng)建設(shè)與中央、省、市委的要求相比，與人民群眾的期望相比，還有一定的差距：某些干部存在“坐而論道”、“虎頭蛇尾”、“知難而退”、“推諉扯皮”、“脫離群眾”等消極作風(fēng)。有的干部浮躁不實(shí)，表現(xiàn)為言語(yǔ)上狂風(fēng)暴雨，行動(dòng)上雷聲大、雨點(diǎn)小，甚至只說(shuō)不做，習(xí)慣“玩空手道”、“練假把式”，空談風(fēng)氣蔓延。有的干部干工作開始時(shí)轟轟烈烈，中間平平淡淡，最后杳無(wú)音信。有的干部“等、靠、要”思想嚴(yán)重，結(jié)果“等”掉了機(jī)遇，“靠”出了惰性，“要”來(lái)了平庸。有的干部將“你的”、“我的”分得十分清楚，工作還沒(méi)做，先張口要錢、要人、要政策，對(duì)已經(jīng)明確的工作討價(jià)還價(jià)，搞上有政策、下有對(duì)策，把人民的期盼當(dāng)兒戲，拿市委市政府的決策當(dāng)兒戲。有的干部群眾觀念淡薄，對(duì)上對(duì)下不一樣，在群眾面前“擺官架子”，漠視群眾，脫離群眾。對(duì)此，我們一定要高度重視，認(rèn)真反思，切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)整改的責(zé)任感和緊迫感。具體來(lái)說(shuō)，就是要著力強(qiáng)化十種意識(shí)、樹立十種良好風(fēng)氣。

一、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，是各級(jí)黨政的中心工作。發(fā)展之路漫漫，但緊要處往往只有那么幾步。本世紀(jì)第二個(gè)10年，特別是“十二五”期間，必將是一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、競(jìng)合格局加速調(diào)整、綜合實(shí)力重新排序的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)于滕州而言，發(fā)展始終是最大的政治、首要的任務(wù)。近年來(lái)，盡管滕州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，但是放眼全省、全國(guó)，與發(fā)達(dá)縣市區(qū)相比，我們的發(fā)展速度還不夠快、總量還不夠大。2012年，昆山、江陰、張家港三縣市的GDP分別是我市的3.3倍、3倍、2.5倍，地方財(cái)政收入分別是我市的4倍、3倍、2.8倍。面對(duì)前有“標(biāo)兵”、后有“追兵”的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的競(jìng)爭(zhēng)格局，要切實(shí)增強(qiáng)“朝受命、夕飲冰”的使命感，增強(qiáng)“晝無(wú)為、夜難寐”的緊迫感，堅(jiān)決克服小成即滿、小富即安的思想，堅(jiān)持“咬定發(fā)展不動(dòng)搖、加快發(fā)展不懈怠、科學(xué)發(fā)展不折騰”，不管東西南北風(fēng)，堅(jiān)定不移抓發(fā)展。要立跨越發(fā)展之志。瞄準(zhǔn)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的目標(biāo)定位，敢與強(qiáng)的比，敢向高的攀，敢同勇的爭(zhēng)，敢跟快的賽，縱比進(jìn)步、橫比領(lǐng)先，在贏得競(jìng)爭(zhēng)中不斷趕超，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中不斷跨越。要走特色發(fā)展之路。立足滕州的優(yōu)勢(shì)、特色，最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、放大特色，形成獨(dú)具滕州特色、其他地方不可模仿的發(fā)展道路，增強(qiáng)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要求科學(xué)發(fā)展之效。我們追求的發(fā)展必須是實(shí)實(shí)在在、有質(zhì)量有效益的科學(xué)發(fā)展，否則資源難以為繼、環(huán)境難以為繼。一定要讓科學(xué)發(fā)展理念入腦入心，內(nèi)化于心，外化于行，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的粗放型增長(zhǎng)；要更加注重內(nèi)涵提升，更加注重科技創(chuàng)新，更加注重生態(tài)環(huán)保，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的發(fā)展。

二、強(qiáng)化改革意識(shí)，樹立銳意創(chuàng)新的良好風(fēng)氣。改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是最大的紅利。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，要從根本上破解資源環(huán)境的深層次矛盾，必須從改革上找出路，在創(chuàng)新上想辦法。要敢想敢干求突破。堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、墨守成規(guī)的觀念，只要有利于滕州大局、企業(yè)發(fā)展、群眾利益的事，就要敢于突破，善于創(chuàng)新，不僅要在政策之內(nèi)搶著干，更要善于在政策之外探索干，積極研究新情況，探索新路子，用創(chuàng)新的舉措增強(qiáng)發(fā)展活力。要先行先試當(dāng)先鋒。十八大之后，中央、省、市密集推出了一系列改革措施，近期在收入分配、投融資、新型城鎮(zhèn)化等方面的改革還將陸續(xù)出臺(tái)。我們要認(rèn)真研究、及時(shí)跟進(jìn)這些改革，先行先試，敢闖敢試，爭(zhēng)取在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革、戶籍制度改革等方面實(shí)現(xiàn)更大突破。要善做善成重實(shí)效。改革創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，當(dāng)中會(huì)涉及利益格局的調(diào)整，因此既不能空喊口號(hào)，也不能盲目蠻干。要樹立底線思維，從最壞處打算，向最好處努力，因地制宜，穩(wěn)妥實(shí)施，最大限度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，努力把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，使改革始終受到人民群眾的衷心擁護(hù)、改革成果惠及全體人民。

三、強(qiáng)化群眾意識(shí)，樹立親民愛(ài)民的良好風(fēng)氣。“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng)”，群眾滿意是對(duì)我們黨員干部的最高獎(jiǎng)賞。所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是讓群眾滿意，讓絕大多數(shù)人滿意，這是我們執(zhí)政的核心問(wèn)題。從市委組織部、市統(tǒng)計(jì)局組織的群眾滿意度調(diào)查情況來(lái)看，在10項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容中，得分超過(guò)平均分的有6項(xiàng)，分別是學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、促進(jìn)就業(yè)和增加居民收入、社會(huì)治安、交通出行、城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)；得分低于平均分的有4項(xiàng)，分別是豐富群眾文化生活、救助困難群眾、干部作風(fēng)、環(huán)境保護(hù)。群眾反映比較突出的是干部下鄉(xiāng)走訪摸實(shí)情少、機(jī)關(guān)工作人員態(tài)度生硬、村干部不作為、農(nóng)村生活垃圾清理不好等問(wèn)題。我們要牢固樹立“民事不可緩”、“群眾利益無(wú)小事”的理念，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的事情做起，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、解難事。要真正與群眾多聯(lián)系。只有聯(lián)系群眾，才能了解群眾、服務(wù)群眾。今天會(huì)上專門下發(fā)了“領(lǐng)導(dǎo)干部雙聯(lián)”活動(dòng)實(shí)施方案。各級(jí)各部門要按照文件規(guī)定，建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，深入開展入村雙聯(lián)、回家雙聯(lián)、入戶雙聯(lián)活動(dòng)，深入一線，及時(shí)了解群眾所思、所憂、所盼，扎實(shí)做好群眾工作。要學(xué)會(huì)做群眾工作�，F(xiàn)在有些干部與新社會(huì)群體說(shuō)話，說(shuō)不上去；與青年學(xué)生說(shuō)話，說(shuō)不進(jìn)去；與困難群眾說(shuō)話，說(shuō)不下去；與老同志說(shuō)話，給頂了回去。說(shuō)不上去，主要原因是理論水平低；說(shuō)不進(jìn)去，主要原因是知識(shí)匱乏；說(shuō)不下去，主要原因是作風(fēng)浮躁；頂了回去，主要原因是自以為是。要經(jīng)常深入到群眾中去，學(xué)會(huì)與群眾打交道、交朋友，虛心向群眾請(qǐng)教，說(shuō)老百姓能夠認(rèn)同的話，講老百姓能夠接受的理，做到“進(jìn)得了門，談得上話，交得上心”，在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離，贏得群眾的信任與支持。要真心為群眾辦實(shí)事。我們上一個(gè)大項(xiàng)目、建一個(gè)大高樓，群眾可能不太關(guān)注；但是供水、供電、供氣、居住、社保、環(huán)境、治安等與老百姓生活息息相關(guān)的事情，廣大群眾都十分關(guān)心，這些事在群眾眼里都是天大的事。因此，我們要全力辦好向人民群眾承諾的為民實(shí)事，做到“言必信、行必果”，打造“誠(chéng)信政府”，增強(qiáng)人民群眾對(duì)政府的信心和信任。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立規(guī)范高效的良好風(fēng)氣。作為基層黨委政府，為企業(yè)、為群眾服務(wù)是我們的主要工作。如果改革開放初期的發(fā)展主要是比政策、比資源的話，那么當(dāng)前和今后新一輪的競(jìng)爭(zhēng)則突出表現(xiàn)為比作風(fēng)、比服務(wù)，誰(shuí)能在“服務(wù)之爭(zhēng)”、“效能之爭(zhēng)”中勝出，誰(shuí)就能在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中率先領(lǐng)先。對(duì)一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，服務(wù)就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來(lái)，我市在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面取得了明顯成效，贏得了客商和群眾的廣泛好評(píng)，滕州的知名度和對(duì)外形象不斷提升。但是也要清醒地看到，目前仍有部分干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的主動(dòng)性；有些職能部門把政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象依然存在等等。這些都極大地影響了我市的發(fā)展環(huán)境，對(duì)此我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。下一步，要著力抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是效能提速。要按照“三集中、三到位”的要求，加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取6月底投入運(yùn)行；用好網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察“兩大系統(tǒng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)窗口和業(yè)務(wù)科室的管理，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)。二是服務(wù)提質(zhì)。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，積極推廣全程代辦服務(wù)、延時(shí)下班服務(wù)、提前預(yù)約服務(wù)、委托服務(wù)等模式，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)“高地”。各單位要本著“平等公正、平易近人、高效敏捷、誠(chéng)實(shí)守信”的原則，立足職能，出臺(tái)為企業(yè)、為群眾服務(wù)的具體措施，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。三是整治提升。堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)治，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十條禁令”，繼續(xù)實(shí)行陽(yáng)光訴求、行風(fēng)評(píng)議、“百名科長(zhǎng)”評(píng)議，推行中層干部職位輪換制度，著力整治和解決少數(shù)部門中層干部推諉扯皮、辦事拖拉、執(zhí)行不力等“中梗阻”問(wèn)題。尤其要圍繞解決企業(yè)反映比較突出的行政處罰問(wèn)題，各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要“縮回開罰單的手，拓寬企業(yè)發(fā)展的路”，做到“三不罰”，即初犯不罰、輕犯不罰、主動(dòng)整改到位不處罰，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

五、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)是一個(gè)干部的立身立業(yè)之基。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，關(guān)鍵是要樹立正確的政績(jī)觀。每屆班子的任期內(nèi)，不可能把所有的事情都辦完，把所有的問(wèn)題都解決，必須一屆接著一屆干。但從目前的情況看，有的干部一心只想當(dāng)太平官，遇到矛盾繞著走，碰到難題就推脫，繞不開推不掉就上交，不為自己應(yīng)盡的責(zé)任煩心，只為自己沒(méi)得到的好處而郁悶；有的干部好大喜功，弄虛作假，虛報(bào)浮夸，提不切實(shí)際的“空口號(hào)”，搞華而不實(shí)的“面子工程”；有的干部推過(guò)攬功，好辦的、辦成的事大說(shuō)特說(shuō)，不好辦、辦不成的事強(qiáng)調(diào)客觀。每位干部的工作時(shí)間是有限的，都要經(jīng)常想一想，自己每月干成了哪幾件看得見、摸得著的實(shí)事？每年做了哪幾件可圈可點(diǎn)的事？都要經(jīng)常問(wèn)一問(wèn)，自己是否對(duì)得起組織、對(duì)得起人民？作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一要善于謀劃工作。要以“達(dá)則兼濟(jì)天下”的胸懷，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些，做到境界高、眼界高、標(biāo)準(zhǔn)高。要善于從全局的角度謀劃工作，高點(diǎn)定位，勇爭(zhēng)第一，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。二要善于攻堅(jiān)克難。要科學(xué)分析，積極應(yīng)對(duì)，越是矛盾復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要注意避免盲目蠻干、心浮氣躁，越要講求工作方法。要善于從困難中看到機(jī)遇，化危為機(jī)，化壓力為動(dòng)力，努力在攻堅(jiān)克難中開創(chuàng)工作新局面。三要善于抓班子帶隊(duì)伍。不管正職、副職，對(duì)建好班子、帶好隊(duì)伍，都負(fù)有重要責(zé)任。尤其是要樹立正確的用人導(dǎo)向，習(xí)近平總書記在甘肅調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要把作風(fēng)建設(shè)貫穿于干部培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督全過(guò)程，使那些對(duì)群眾感情真摯、深得群眾擁護(hù)的干部，那些說(shuō)話辦事有灼見、有效率的干部，那些對(duì)上對(duì)下都實(shí)實(shí)在在、不玩虛招的干部，那些清正廉潔、公眾形象好的干部，得到褒獎(jiǎng)和重用；使那些享樂(lè)思想嚴(yán)重、熱衷于形式主義、嚴(yán)重脫離群眾的干部，受到警醒和懲戒。我們要按照總書記的要求，更加重視基層、重視一線、重視實(shí)干，真正讓選出來(lái)的干部組織放心、干部服氣、群眾滿意。

六、要強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，樹立真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣。執(zhí)行力是作風(fēng)建設(shè)的核心和關(guān)鍵。大家都知道“三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行”、“一分部署、九分落實(shí)”的道理，任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成，都是執(zhí)行和落實(shí)的結(jié)果。正如習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)的，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦，我們的所有成就都是在工作中干出來(lái)的。如果只是搞“花架子”、做表面功夫，我們?cè)俸玫囊?guī)劃目標(biāo)也只是一個(gè)空想，對(duì)人民再多的承諾也只是一場(chǎng)空談。所以說(shuō)，沒(méi)有執(zhí)行力，就沒(méi)有黨委政府的公信力；沒(méi)有執(zhí)行力，也不可能有人民群眾的滿意度；沒(méi)有執(zhí)行力，也談不上工作作風(fēng)。春節(jié)前我們相繼召開了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人大政協(xié)“兩會(huì)”以及綜合表彰會(huì)、全域城鎮(zhèn)化推進(jìn)會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)等一系列會(huì)議，對(duì)今年的工作思路、任務(wù)目標(biāo)都進(jìn)行了全面安排部署。要完成既定的任務(wù)目標(biāo)，必須以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，提升各級(jí)干部的執(zhí)行力和落實(shí)力。首先要抓“實(shí)”。就是說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。各級(jí)各部門要把辦公室設(shè)在基層、設(shè)在工程和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)在需要解決困難和問(wèn)題的地方，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，真正做到圍繞重大項(xiàng)目轉(zhuǎn)、圍繞重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)，集中力量、整合力量，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破。其次要抓“快”。就是增強(qiáng)效率觀念，對(duì)定下來(lái)的事情、承擔(dān)的任務(wù)，要雷厲風(fēng)行，立說(shuō)立行，將時(shí)間節(jié)點(diǎn)細(xì)化到每一天，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴算總賬，從分分秒秒算進(jìn)度，盯住靠上、抓緊實(shí)施，爭(zhēng)取項(xiàng)目快推進(jìn)、工作快見效。第三要抓“好”。就是要樹立精品意識(shí)，無(wú)論辦任何事情、做任何工作都精益求精，爭(zhēng)創(chuàng)一流，在同等條件下與全國(guó)全省范圍內(nèi)最好的比，爭(zhēng)取在他們的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，最大限度地贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第四要抓“牢”。就是對(duì)確定的目標(biāo)，定下來(lái)的工作要抓住不放，鍥而不舍，不管困難和壓力多大，都不退縮，不動(dòng)搖，一抓到底，永不言敗。

七、強(qiáng)化制度意識(shí)，樹立依法辦事的良好風(fēng)氣。好的作風(fēng)，既是“抓”出來(lái)的，更是靠嚴(yán)格的制度和科學(xué)的機(jī)制“管”出來(lái)的。近年來(lái)，各級(jí)各部門制定出臺(tái)了一系列行之有效的規(guī)章制度，對(duì)改進(jìn)干部作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能發(fā)揮了很好的作用，但是監(jiān)督考核制度不健全、獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善、執(zhí)行不夠嚴(yán)格等問(wèn)題依然比較突出。下步，我們要突出制度建設(shè)這個(gè)根本，加大制度執(zhí)行、完善、監(jiān)督力度，真正把干部作風(fēng)建設(shè)引入常態(tài)化、制度化、規(guī)范化軌道。一要完善制度。各單位要結(jié)合實(shí)際，本著管用有效的原則，進(jìn)一步健全完善有關(guān)制度，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用制度管人管權(quán)管事，用制度保障各項(xiàng)工作落實(shí)。二要嚴(yán)明紀(jì)律。要更加自覺(jué)地與中央、上級(jí)黨委保持高度一致，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許在貫徹執(zhí)行市委、市政府決策部署上打折扣、搞變通。要帶頭學(xué)法、用法、守法，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，做遵紀(jì)守法的模范。三要嚴(yán)肅查處。這次會(huì)上，下發(fā)了整治機(jī)關(guān)“庸懶散奢疏”行為的實(shí)施意見，重點(diǎn)整治30種不良行為。市紀(jì)委、監(jiān)察局要敢于唱黑臉、嚴(yán)查處，決不當(dāng)“和事佬”。下步，無(wú)論是明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的，還是群眾舉報(bào)查實(shí)的，都要從速?gòu)膰?yán)處理，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該處罰的處罰，該戒免的戒免，決不姑息遷就，決不搞下不為例。

八、強(qiáng)化廉潔意識(shí)，樹立艱苦奮斗的良好風(fēng)氣。“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”；艱苦奮斗是干事之根。堅(jiān)持艱苦奮斗、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全黨發(fā)出的響亮號(hào)召�，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，生活條件好了，但是越是在這種情況下，越要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，越要保持艱苦奮斗的良好作風(fēng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺(jué)做到“三戒三重”。一要戒“奢華”，重節(jié)儉。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示精神和省、市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行我市出臺(tái)的下基層調(diào)研一律吃工作餐、工作日中午一律不飲酒、不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待等各項(xiàng)關(guān)于禁止鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、講排場(chǎng)比闊氣，真正把有限的資金和資源用在促進(jìn)發(fā)展、改善民生上來(lái)。二要戒“貪欲”，重自律。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻牢記“一要干事，二要干凈”的廉政準(zhǔn)則，從點(diǎn)滴做起，從小事做起，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)決守住拒腐防變的底線，做到不義之財(cái)不取，不清之地不去，不正之友不交，不凈之欲不求，不實(shí)之名不圖，做一名組織放心、人民滿意、家人安心的好干部。三要戒“放任”，重監(jiān)督。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)上指出，要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，既體現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求，又體現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。各級(jí)干部要自覺(jué)置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實(shí)實(shí)在在干事，真正做到以廉政取信于民,以勤政造福于民。

九、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，樹立勤學(xué)善思的良好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)力的核心就是學(xué)習(xí)力。早在1939年，毛澤東同志就告誡全黨要克服“本領(lǐng)恐慌”。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)廣大干部的能力和素質(zhì)提出了新的更高的要求。大家一定要把學(xué)習(xí)作為履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的第一需要，作為提升執(zhí)政水平的關(guān)鍵舉措，不斷提高勝任工作的能力和素質(zhì)。學(xué)風(fēng)就是黨風(fēng)。要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重在學(xué)習(xí)中深入思考滕州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng)，使各級(jí)干部成為社會(huì)的精英群體。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、棗莊和我市的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。目前，全市的綜合性大會(huì)全部開完，下一步要按照務(wù)實(shí)高效的原則，切實(shí)精簡(jiǎn)壓縮各類會(huì)議和文件，提倡開短會(huì)、講短話、講管用的話，一般性會(huì)議原則上不超過(guò)1小時(shí)，專題性會(huì)議原則上不超過(guò)半小時(shí)；提倡少發(fā)文、發(fā)短文，讓各級(jí)干部騰出更多時(shí)間精力抓落實(shí)。

十、強(qiáng)化合力意識(shí)，樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好風(fēng)氣。“群策之為則無(wú)不成，群力之舉則無(wú)不勝”。一個(gè)地方，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，就會(huì)政通人和、事業(yè)興旺。一滴水，融入大海才能波瀾壯闊；一個(gè)人，融于集體才能有所作為。在團(tuán)結(jié)問(wèn)題上，最能看出一個(gè)人的黨性，也最能看出一個(gè)人的品行。大家一定要以大局為重，以事業(yè)為重，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛那樣，倍加珍惜團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)市委、市政府的決策部署，帶頭抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭聯(lián)系群眾服務(wù)群眾，真正發(fā)揮率先垂范的“頭雁效應(yīng)”。各部門要相互支持配合。在滕州的發(fā)展事業(yè)上，沒(méi)有局內(nèi)局外之分，也沒(méi)有熱線冷線之別。對(duì)市委、市政府作出的決策、部署的工作、確定的項(xiàng)目，各部門要全力支持、密切配合，堅(jiān)持分內(nèi)分外同等對(duì)待、同樣推進(jìn)，以部門的協(xié)同作戰(zhàn)促進(jìn)滕州的全面發(fā)展。全市上下要形成工作合力。要牢固樹立全市一盤棋的思想，上下一條心、擰成一股繩，目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造同心同德搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的良好氛圍和生動(dòng)局面。

同志們，作風(fēng)建設(shè)不是一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)，而是一項(xiàng)必須常抓不懈的系統(tǒng)工程，其成效要體現(xiàn)到工作落實(shí)上。具體到滕州來(lái)說(shuō)，從市第十二次黨代會(huì)的部署，到去年一年各項(xiàng)工作布局的展開，可以說(shuō)，現(xiàn)在滕州已經(jīng)全面進(jìn)入狠抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵階段，我們比以往任何時(shí)候都迫切需要提升精氣神、提高執(zhí)行力，用良好的過(guò)硬的工作作風(fēng)，保證既定目標(biāo)任務(wù)又好又快地實(shí)現(xiàn)。如果我們工作作風(fēng)不改進(jìn)、執(zhí)行力不提升，市人大審議通過(guò)的“十二五”規(guī)劃綱要就會(huì)成為一紙空文，市委、市政府確定的“五個(gè)一”的奮斗目標(biāo)就會(huì)成為一句空話，建設(shè)幸福滕州就只能是空中樓閣，我們對(duì)人民群眾的各項(xiàng)承諾，就注定是空頭支票，我們將會(huì)失信于社會(huì)、失信于人民。

為貫徹落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》，結(jié)合滕州工作實(shí)際，特別是針對(duì)工作作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的十項(xiàng)規(guī)定》，其中一個(gè)重要意圖就是要讓各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從繁瑣的形式主義和僵化的官僚作風(fēng)中解脫出來(lái)，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高執(zhí)行力，把更多的精力和智慧用在謀落實(shí)、抓落實(shí)上，用在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾上。概括起來(lái)看，《十項(xiàng)規(guī)定》主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：第一，不要擾民，不要搞形式主義；第二，不要鋪張浪費(fèi)，不要奢侈講排場(chǎng)；第三，不要講空話，不要說(shuō)套話；第四，不要推諉，不要拖延職責(zé)范圍內(nèi)的工作；第五，不要高高在上，不要脫離群眾。無(wú)論多少個(gè)一律，無(wú)論多少條規(guī)定，最關(guān)鍵的就是要把全部心思和精力用在為人民辦好事上，用在為滕州改革發(fā)展穩(wěn)定辦實(shí)事上。這“十項(xiàng)規(guī)定”關(guān)系到今后市委、市政府開展工作的方式和成效，關(guān)系到市委、市政府工作作風(fēng)的改進(jìn)和執(zhí)行力的提升，希望各級(jí)各部門要緊密聯(lián)系自身工作實(shí)際，抓緊研究出臺(tái)貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法和細(xì)則，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。全市各級(jí)黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)規(guī)定，嚴(yán)格遵守規(guī)定，做到有規(guī)必守，確保不走樣、不變通、不流于形式。

同志們，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高執(zhí)行能力，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。全市各級(jí)各部門要圍繞加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，以“十項(xiàng)規(guī)定”為準(zhǔn)則，把人民群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，把創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)作為長(zhǎng)期任務(wù)，把制度創(chuàng)新作為核心動(dòng)力，讓“講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)��?dāng)，言必信、行必果”在滕州蔚然成風(fēng)，為全面建設(shè)幸福滕州提供有力保障。